{"id":4435,"date":"2017-09-11T22:46:43","date_gmt":"2017-09-11T22:46:43","guid":{"rendered":"http:\/\/www.paginasdeldiariodesatan.com\/pdds\/?p=4435"},"modified":"2017-09-12T01:23:15","modified_gmt":"2017-09-12T01:23:15","slug":"un-decepcionante-proyecto-de-ley","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/?p=4435","title":{"rendered":"Un decepcionante proyecto de ley"},"content":{"rendered":"

Leer el proyecto de Ley de la Cinematograf\u00eda y el Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros y remitido al Congreso para su debate y eventual aprobaci\u00f3n nos retrotrae a los a\u00f1os 1993 y 1994. <\/span><\/p>\n

En esos a\u00f1os, luego de las reformas al r\u00e9gimen econ\u00f3mico que liquidaron la ley de promoci\u00f3n de la industria cinematogr\u00e1fica legada por el gobierno militar, se buscaba un modo de estimular al cine peruano sin afectar los principios de la econom\u00eda de mercado. Se imagin\u00f3 la posibilidad de crear un fondo financiero, entre otros recursos que ven\u00edan siendo aplicados en diversos pa\u00edses como herramientas de desarrollo de sus cines nacionales.\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Pero los preceptos del catecismo liberal terminaron por imponerse y el proyecto de ley promocional fue expurgado de cualquier heterodoxia. Se tach\u00f3 la propuesta de un fondo financiero con ingresos sustentados en un tributo a la exhibici\u00f3n y pas\u00f3 al archivo la posibilidad de establecer una reserva de mercado para el cine peruano.<\/span><\/p>\n

En 1994 se dicta una ley que reconoce al cine como un medio de importancia cultural y educativa y, por eso, le destina una partida en el Presupuesto de la Rep\u00fablica. Es un monto equivalente a cerca de dos millones de d\u00f3lares aplicados al desarrollo de un sistema promocional basado en concursos diversos.<\/span><\/p>\n

Esa ley de 1994 fue incumplida en forma minuciosa durante muchos a\u00f1os. El Estado no entregaba los recursos y nadie intent\u00f3 ejercitar una acci\u00f3n de cumplimiento, acaso porque todos sabemos que en el pa\u00eds las leyes est\u00e1n hechas para ser incumplidas, sobre todo si legislan sobre asuntos de cultura, esa rueda trasera del coche estatal.\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Veintitr\u00e9s a\u00f1os despu\u00e9s, otro proyecto de ley es sometido a la misma limpieza y similar cirug\u00eda. <\/span><\/p>\n

Hace pocos meses se public\u00f3 un anteproyecto que contemplaba la creaci\u00f3n de un fondo de financiamiento. Ahora se difunde un nuevo texto. En el \u00ednterin, el fondo financiero se extravi\u00f3 y el proyecto de ley enviado al Congreso adquiere una fisonom\u00eda similar a la de la ley de cine de Fujimori, pero recargada. Es decir, con una dotaci\u00f3n de recursos que se triplican y con algunas disposiciones valiosas, como la que establece la obligaci\u00f3n contractual de establecer los modos y los plazos de la exhibici\u00f3n comercial de las pel\u00edculas peruanas. <\/span><\/p>\n

Pero es imposible dejar de sentir frustraci\u00f3n. Una vez m\u00e1s parece haber vencido la tecnocracia econ\u00f3mica ortodoxa: es la mano es la que mece la cuna. Y la que impide que se vea a la cultura como un fen\u00f3meno que escapa al paporreteo dogm\u00e1tico. <\/span><\/p>\n

Se aleja la posibilidad de que nuestras autoridades decidan de una vez por todas establecer pol\u00edticas que impulsen el desarrollo sostenido de las industrias culturales y de las artes, como lo hace la mayor\u00eda de pa\u00edses del mundo, sin ceder a las cortapisas ideol\u00f3gicas que se hacen pasar por propuestas t\u00e9cnicas. <\/span><\/p>\n

El proyecto de ley de cine remitido al Congreso potencia la producci\u00f3n de pel\u00edculas peruanas \u2013y modifica la Ley 26370 para orientar recursos hacia las industrias culturales y las artes- y eso hay que destacarlo. Pero ata el destino de la promoci\u00f3n cultural a la voluntad de pol\u00edticos y funcionarios que solo saben respetar la ley cuando ella no contradice sus prejuicios, como lo comprobamos durante casi dos d\u00e9cadas de incumplimiento de la actual ley de cine.<\/span><\/p>\n

El proyecto de ley mejora algunos aspectos de la promoci\u00f3n al cine, pero no representa un avance ni un cambio sustancial. El modelo es el mismo que se agot\u00f3 hace tiempo. No es posible mantener la promoci\u00f3n de las actividades culturales como ap\u00e9ndices de los vaivenes presupuestales. <\/span><\/p>\n

La griter\u00eda que ha suscitado el proyecto en el diario El Comercio y otros medios liberales no es nueva ni sorprendente. Amplifica la misma monserga desinformada \u2013ciertas economistas viven divorciados de las cifras y ni siquiera se dan el trabajo de revisar la ley actual o de estudiar la especificidad del cine como industria cultural- que se esgrime desde hace a\u00f1os.<\/span><\/p>\n

En este blog hemos tratado el asunto varias veces.\u00a0Aqu\u00ed tienen algunos enlaces sobre el tema: <\/span><\/p>\n

http:\/\/www.paginasdeldiariodesatan.com\/pdds\/?p=74<\/a><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

http:\/\/www.paginasdeldiariodesatan.com\/pdds\/?p=71<\/a><\/span><\/p>\n

http:\/\/www.paginasdeldiariodesatan.com\/pdds\/?p=152<\/a><\/p>\n

 <\/p>\n

Ricardo Bedoya<\/strong>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\u00a0<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Leer el proyecto de Ley de la Cinematograf\u00eda y el Audiovisual aprobado por el Consejo de Ministros y remitido al Congreso para su debate y eventual aprobaci\u00f3n nos retrotrae a los a\u00f1os 1993 y 1994. En esos a\u00f1os, luego de las reformas al r\u00e9gimen econ\u00f3mico que liquidaron la ley de promoci\u00f3n de la industria cinematogr\u00e1fica […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":[],"categories":[200,3],"tags":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4435"}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4435"}],"version-history":[{"count":7,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4435\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4450,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4435\/revisions\/4450"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}