{"id":5761,"date":"2019-05-15T21:26:29","date_gmt":"2019-05-15T21:26:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.paginasdeldiariodesatan.com\/pdds\/?p=5761"},"modified":"2019-05-16T01:06:59","modified_gmt":"2019-05-16T01:06:59","slug":"apuntes-sobre-la-ley-de-cine","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.paginas-del-diario-de-satan.com\/pdds\/?p=5761","title":{"rendered":"Apuntes sobre la ley de cine"},"content":{"rendered":"

Unos apuntes sobre la ley de cine que aguarda segunda votaci\u00f3n en el Congreso. <\/span><\/p>\n

El modelo de promoci\u00f3n estatal a la producci\u00f3n cinematogr\u00e1fica (y a lo audiovisual, que llega por a\u00f1adidura) es sustancialmente similar al existe desde 1994. Como sabemos, el sistema de concursos y premios creado durante el gobierno de Fujimori result\u00f3 el \u00fanico admisible para la ortodoxia liberal que hab\u00eda derogado, en tiempos del ministro Bologna, la \u201cexhibici\u00f3n obligatoria\u201d de cortos y largos peruanos y el sistema de promoci\u00f3n basado en la entrega a los productores de un porcentaje del impuesto municipal, que exist\u00eda desde 1972. <\/span><\/p>\n

El texto que espera segunda votaci\u00f3n, como la ley de 1994, sustenta la promoci\u00f3n al cine peruano en recursos del Presupuesto de la Rep\u00fablica. Los est\u00edmulos a la producci\u00f3n se aplican mediante un sistema de concursos. Se consideran tambi\u00e9n otras formas de promoci\u00f3n para actividades espec\u00edficas.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Queda cancelada, pues, la posibilidad de formar un fondo financiero con recursos provenientes del cine mismo, mediante la conversi\u00f3n de todo o parte del impuesto municipal a los espect\u00e1culos p\u00fablicos no deportivos en recursos que lo alimenten. <\/span><\/p>\n

El postulado que sostiene que \u201cel cine financia al cine nacional\u201d no es admisible para la ortodoxia liberal. Lo curioso es que ese es el sistema que se aplica en much\u00edsimos pa\u00edses de econom\u00eda de mercado. \u00bfQu\u00e9 nos diferencia? Que ellos saben cu\u00e1l es el valor de apoyar al cine -y a todas las artes- y tienen pol\u00edticas culturales decididas al respecto.<\/span><\/p>\n

\u00bfPor qu\u00e9 provoca desconfianza la dependencia de los recursos del Presupuesto? Simple. Porque nada garantiza que la ley sea cumplida. No olvidemos que durante muchos a\u00f1os la actual ley de cine fue ignorada. Los montos se\u00f1alados en ella llegaban tarde o mal. Y siempre diminutos.<\/span><\/p>\n

Por otro lado, es l\u00edcito preguntarse si es posible construir una industria sobre la base de premios, con lo aleatorio que resulta un mecanismo promocional de esa naturaleza. \u00bfQu\u00e9 previsibilidad para la inversi\u00f3n empresarial puede existir en un sistema de este tipo? <\/span><\/p>\n

Si se quiere formar una industria lo l\u00f3gico ser\u00eda se\u00f1alar reglas previsibles y de conocimiento p\u00fablico para acceder a los recursos de un fondo manejado con profesionalismo. Deseable ser\u00eda que el productor de un s\u00f3lido proyecto comercial sepa qu\u00e9 requiere para obtenerlos, tanto como el realizador de una \u201cprimera obra\u201d, o un cineasta de cualquiera de las regiones del pa\u00eds.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Ahora bien, la ley no apunta a ello. Prefiere incrementar los recursos. Sin duda, ello tendr\u00e1 un efecto dinamizador y se apoyar\u00e1 la producci\u00f3n de m\u00e1s pel\u00edculas. Eso, no cabe duda, es beneficioso.<\/span><\/p>\n

Pero tambi\u00e9n genera dudas y temores porque ese previsible incremento de la producci\u00f3n puede crear un cuello de botella. \u00bfD\u00f3nde se van a exhibir esas pel\u00edculas? \u00bfNo es acaso cierto que las pel\u00edculas peruanas m\u00e1s creativas \u2013menos previsibles, menos anodinas- pueden esperar a\u00f1os para obtener un turno de programaci\u00f3n en las multisalas? <\/span><\/p>\n

La figura del contrario obligatorio de exhibici\u00f3n es, sin duda, positiva, pero solo funciona si las pel\u00edculas han logrado un acuerdo previo con las salas. Y eso solo ocurre si los Avengers lo permiten.\u00a0 Un contrato que se\u00f1ale el n\u00famero de proyecciones impedir\u00eda que un t\u00edtulo peruano sea arrinconado de la noche a la ma\u00f1ana para darle la pantalla a otro que est\u00e9 marchando mejor.\u00a0 Ojal\u00e1 que esa disposici\u00f3n del contrato de exhibici\u00f3n no se convierta m\u00e1s bien en un factor disuasorio para las salas, siempre inquietas al programar pel\u00edculas que escapan a las f\u00f3rmulas o que no llevan a sus espaldas un lanzamiento publicitario enorme.\u00a0 <\/span><\/span><\/span><\/p>\n

El texto aprobado no dice nada sobre la concentraci\u00f3n del mercado cinematogr\u00e1fico y sobre sus efectos en el cine peruano y en las posibilidades de tener algo de diversidad en la cartelera comercial. No, de eso no se puede hablar.<\/span><\/p>\n

Otro asunto tiene que ver con los incentivos fiscales. Las donaciones de las personas naturales y jur\u00eddicas podr\u00e1n ser deducidas como gasto para efecto del impuesto a la renta. Es un mecanismo que aparece de modo imprevisto ya que el Ministerio de Econom\u00eda siempre fue renuente a aceptarlo. Pero, atenci\u00f3n, no es un cr\u00e9dito contra el impuesto a pagar. Tampoco es un porcentaje del diez por ciento del \u201cneto anual de ingresos\u201d, como se ha escrito con desconocimiento en un art\u00edculo publicado en Wayka.\u00a0 Se trata de una deducci\u00f3n como gasto para la determinaci\u00f3n de la renta neta, con un tope del diez por ciento. \u00a1Ojal\u00e1 Coca Cola donara el diez por ciento de sus \u201cingresos netos\u201d para una pel\u00edcula peruana!, como se publica en Wayka, sin distinguir los que son \u201cingresos\u201d de lo que es renta neta. Es decir, confundiendo todo.<\/span><\/p>\n

Lo importante es que el incentivo fiscal se haya considerado, pero su aplicaci\u00f3n exigir\u00e1 rigor y exigencia. Los administradores del r\u00e9gimen promocional deber\u00e1n cuidar que los proyectos que reciban el beneficio sean merecedores de \u00e9l. <\/span><\/p>\n

Christian Wiener ha se\u00f1alado los peligros de una disposici\u00f3n que excluye de los beneficios de la ley a \u201clas obras que vulneren o no respeten el ordenamiento jur\u00eddico peruano y los reglamentos de la presente ley\u201d. Tiene raz\u00f3n. No solo porque se presta a todo tipo de manipulaciones, sino porque es inviable desde el punto de vista administrativo. \u00bfLos funcionarios del Ministerio de Cultura podr\u00edan desautorizar a un jurado que premie un proyecto \u201cque vulnere\u2026\u201d? Esa disposici\u00f3n abre la puerta a la arbitrariedad y las interpretaciones caprichosas e interesadas desde el punto de vista pol\u00edtico. Es un disparate. <\/span><\/p>\n

El asunto de la Cinemateca nacional tambi\u00e9n queda postergado. El archivo de una instituci\u00f3n p\u00fablica no es una Cinemateca. El asunto de la preservaci\u00f3n de las pel\u00edculas es muy complejo y costoso. Lean este art\u00edculo para que se den una idea del asunto.<\/a>\u00a0<\/span><\/p>\n

Y la restauraci\u00f3n del cine del pasado lo es m\u00e1s a\u00fan. Por otro lado,\u00a0el modelo\u00a0cl\u00e1sico de una cinemateca en el estilo de Henri Langlois ya no es viable. Un pa\u00eds como el nuestro, donde se hace cine aqu\u00ed y all\u00e1, en todas las regiones, requerir\u00eda un sistema desconcentrado y muy bien articulado en sus pol\u00edticas de archivo y restauraci\u00f3n. <\/span><\/p>\n

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Ricardo Bedoya\u00a0\u00a0<\/strong> <\/span><\/span><\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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